[ad_1]
Artikel ini adalah bagian dari The DC Brief, buletin politik TIME. Daftar di sini untuk mendapatkan cerita seperti ini dikirim ke kotak masuk Anda setiap hari kerja.
Sekarang setelah kita memasuki tahun kepresidenan Joe Biden, sebagian besar Pejabat Washington mengeluarkan kartu laporannya. Di Ringkasan: Biden lebih baik berharap tahun-tahun mendatang lebih baik. Karena itu, mudah untuk melupakan waktu yang sama sekali belum pernah terjadi sebelumnya antara Hari Pemilihan 2020 dan Pelantikan Biden dengan keamanan tinggi—dan semua cara kekacauan itu memperlihatkan kerapuhan sistem Amerika.
Sebuah laporan baru dari Boston Consulting dan Pusat Transisi Kepresidenan Kemitraan untuk Layanan Publik, yang dirilis hari ini, merangkum seberapa besar transisi semacam itu bergantung pada komitmen tidak resmi tetapi sakral untuk transisi damai dan bagaimana anggota parlemen dapat melindungi dari terulangnya kekacauan 78 hari di mana Presiden Donald Trump dan pemerintahannya menghabiskan banyak waktu untuk membangun penghalang jalan bagi Biden.
[time-brightcove not-tgx=”true”]
Pasca pemungutan suara unjuk rasa, itu penyangkalan dari kekalahan Trump, Biden harus tuntutan kunci gedung dan kantor yang harus dia masuki, Trump penolakan sampai hari ini untuk mengakui atau bertemu dengan Biden—tidak ada yang mendekati normal. Dan itu di atas sekarang-mantan Presiden‘ ‘s upaya untuk memiliki Kongres menyisihkan suara bersertifikat dan memberinya empat tahun lagi. Trump melakukan kekerasan massa dan mendesak mereka untuk berbaris di Capitol dan kemudian diadili sebagai hanya Presiden kedua dalam sejarah yang dimakzulkan.
Tidak ada cara yang jelas untuk memaksa Presiden yang akan keluar untuk mengakui fakta. Tapi ada cara untuk memaksa kerja sama tim yang keluar dengan yang masuk, sehingga mereka bisa mulai pada 20 Januari. Tidak ada yang seksi tentang transisi presiden, tetapi prosesnya meletakkan dasar bagi pemerintahan berikutnya.
Sejak 1963, Washington telah memiliki buku panduan resmi untuk transisi kekuasaan. Tampaknya biaya kenaikan jabatan John F. Kennedy pasca-pemilu—$300.000, atau sekitar $2,6 juta dalam dolar hari ini—membuat kesan. Undang-Undang Transisi Kepresidenan itu, tentu saja, telah diperbarui selama bertahun-tahun untuk mencerminkan perubahan dalam apa yang dibutuhkan tim yang akan datang, termasuk Presiden petahana yang dapat memanfaatkan tim perencanaan di seluruh kota untuk menangani pergantian yang diantisipasi jika dia terpilih kembali. Hari-hari ini, Kongres set menyisihkan sedikit kurang dari $10 juta; biden ditimbun kembali saldo $24 juta dari donor swasta untuk menutupi gaji, ruang kantor, dan penelitian sekitar 10 bulan untuk tim transisi yang mencapai 1.500 orang pada puncaknya.
Beberapa berjalan lancar, seperti yang terjadi ketika George W. Bush menjelaskan bahwa rakit keluarnya akan memperlakukan tim Barack Obama yang masuk jauh lebih baik daripada yang mereka temui delapan tahun sebelumnya ketika staf Gedung Putih dilucuti huruf W dari keyboard setelah berantakan Bush v. Ke atas kasusnya sampai ke Mahkamah Agung. (Pada Hari Pertama dari masa jabatan 43, tidak ada buku telepon untuk Bush West Wing dan staf berkeliaran mencari satu sama lain. Pembantu pengawasan pemerintah kemudian menempatkan harga keyboard punk seharga $5.000.)
Serangan teroris 11 September 2001 mendorong pembaruan tahun 2004 pada Undang-Undang Transisi Kepresidenan untuk memungkinkan para kandidat memeriksakan terlebih dahulu para pembantu yang membutuhkan izin keamanan untuk mempekerjakan staf. Komisi 11 September bahkan menetapkan bahwa lambatnya konfirmasi harus diubah. Ketika pesawat pertama menabrak World Trade Center delapan bulan kepresidenan Bush, hanya sekitar 30% dari petugas keamanan nasional yang ditunjuk. bekerja.
Sementara John McCain diejek kemudian saingan Barack Obama pada tahun 2008 mengukur tirai sebelum Hari Pemilihan, persiapan cermat Demokrat membantu transisi Obama ke kekuasaan segera bangun dari kehancuran Wall Street. McCain adalah secara nominal mengerjakan transisinya sendiri tetapi tidak menganggapnya seserius Obama, yang memanfaatkan ruang kerja federal di pusat kota DC—jauh dari markas kampanye di Chicago—untuk membangun apa yang akan menjadi timnya.
Saingan Obama 2012, Mitt Romney, juga terkenal menganggap perencanaan transisi dengan sangat serius. Proyek Kesiapan Romney—disingkat menjadi R2P—siap dengan nama untuk hampir setiap posisi politik yang tersebar di seluruh pemerintahan. Tevi Troy, seorang veteran Administrasi Bush dan dua transisi presiden, memiliki sejarah di balik layar yang menarik dari upaya Romney yang tidak pernah terlihat tetapi sangat baik. di sini, dan layak untuk dibaca. (Ironisnya, direktur eksekutif R2P kemudian menjadi wakil kepala staf Trump yang bertugas mengelola transisi ke Biden. Bosnya—Presiden—tidak memudahkan para pendatang baru. muncul—dan kemudian pada saat ketegangan yang jelas telah melanda—saya hanya merasa itu bukan tugas saya,” Chris Liddell mengatakan kepada para sarjana transisi untuk laporan tersebut.)
Untuk bagiannya, Trump tidak menganggap serius perencanaan transisinya sendiri dan pada dasarnya dibuang pekerjaan transisi yang dipimpin oleh Gubernur Chris Christie menjadi api unggun. (Hanya pecundang yang harus mempersiapkan, satu orang yang terlibat dalam Trump World mengamati.) Trump malah memperlakukan minggu-minggu transisi sebagai “shambolik” reality show, memaksa pesaing untuk posting Kabinet muncul untuk karpet merah di Bedminster, NJ, klub golf atau di Manhattan untuk makan malam menjadi malu. (Tanyakan Romney apakah kaki katak, daging domba dan kue coklat sepadan dengan sakit kepala perjalanan ke Jean-Georges di Trump International Hotel di New York untuk mengikuti audisi Menteri Luar Negeri.)
Biden, yang telah melihat secara langsung terburu-buru membangun pemerintahan sebagai Wakil Presiden Obama, melakukan persiapan jauh lebih serius. Pada puncaknya, persiapan transisi Biden memiliki 450 orang yang memeriksa calon karyawan, termasuk sekitar tiga lusin yang ditugaskan secara eksklusif dengan menjelajahi akun media sosial untuk mencari tanda bahaya. Tim transisinya menetapkan tujuan ambisius untuk mendapatkan 2.800 posisi yang belum dikonfirmasi Senat dalam 100 hari pertama; mereka mendapat 1.500, menurut laporan dari Partnership for Public Services.
Itu sebagian karena Trump memberi isyarat pada awal Mei bahwa dia tidak mau pergi dengan sopan, pada dasarnya sabotase proses perencanaan transisi yang diperlukan yang seharusnya menjadi sinyal kebuntuan atas sumber daya yang akan datang. Lebih dari $6 juta ditahan sementara Trump menekan pemerintahannya sendiri untuk mengabaikan hasil dari November 2020. (Ini, tentu saja, tidak berarti dibandingkan dengan penolakan dalam berbagi informasi COVID-19, mengamankan jalur diplomatik untuk membalas panggilan para pemimpin asing. dan bahkan pengarahan intelijen lengkap untuk Presiden terpilih yang didokumentasikan dalam laporan baru.)
Pada akhirnya, Biden berakhir memiliki mengakses ke sumber daya pemerintah—telepon, pemeriksaan latar belakang, anggaran perjalanan, dan ruang kantor yang diwajibkan oleh hukum—untuk total kurang dari dua bulan sebelum memulai pekerjaan barunya. Dan, bahkan kemudian, kerja sama dari pejabat petahana bergantung pada apakah orang itu setia kepada Trump dan klaimnya yang aneh bahwa dia telah memenangkan pemilihan kembali.
Laporan baru ini memiliki serangkaian saran yang berguna tentang cara meningkatkan proses transisi sehingga hal ini tidak terjadi lagi. Misalnya, penulisnya menyarankan, mengurangi jumlah orang yang ditunjuk yang memerlukan konfirmasi Senat untuk mengisi jabatan federal dan merampingkan proses untuk meningkatkan efisiensi pemerintah bisa sangat membantu. Anggaran FBI yang meningkat di tahun-tahun pemilihan dapat membantu mempercepat pemeriksaan latar belakang untuk calon karyawan. Begitu pula dengan Arsip Nasional, Kantor Kepegawaian Kepresidenan, dan Kantor Manajemen Kepegawaian yang terkubur dalam tahun mudah habis dibagi empat. Dan, sementara Kongres melakukannya, memperluas izin keamanan bagi mereka yang bekerja dalam transisi dapat menandai bendera merah yang jelas bagi mereka yang mengetahuinya. (Melihat: Flynn, Michael.)
Sebagai Kongres rupanya tidak dapat untuk mendorong banyak agenda melintasi garis akhir, perbaikan teknis untuk transisi berikutnya mungkin menjadi titik langka di mana DC dapat menyetujui bahwa mur dan baut pemerintah benar-benar penting, terutama karena kedua belah pihak berdiri untuk mendapatkan uang pemerintah untuk itu. Namun, tidak ada yang hilang dari siapa pun bahwa ada prospek yang sangat nyata dari Trump kembali ke Washington dalam kebalikan dari transisinya yang gagal. Ini membuat para pemimpin kedua belah pihak menonton dengan kecemasan maksimal.
Pahami apa yang penting di Washington. Mendaftar untuk buletin harian DC Brief.
[ad_2]
