Saya Tahu Pimpin Negara Enggak Gampang

Artikel ini adalah bagian dari The DC Brief, buletin politik TIME. Daftar sini untuk mendapatkan cerita seperti ini dikirim ke kotak masuk Anda setiap hari kerja.

Saat nominasi Emmy keluar minggu ini, ada satu kategori penting yang tidak ada: Penampilan Terbaik Oleh Politisi.

Tentunya kemarahan, kekhawatiran, dan kemarahan yang datang dari Kongres saat ini layak mendapat anggukan dari Akademi Televisi. Saat Demokrat mengungkap apa yang tampaknya menjadi strategi dua jalur mereka untuk mengeluarkan lebih dari $4 triliun dalam pengeluaran baru untuk proyek infrastruktur tradisional, ditambah program anti-kemiskinan, upaya pengasuhan anak dan rencana untuk memerangi perubahan iklim, kinerja dari Demokrat dan Republik sama-sama dimainkan. setiap hari di C-SPAN dan berita kabel. Hanya saja, jangan berharap salah satu cabang dari agenda ini meluncur dengan rapi ke meja Presiden Joe Biden. Jika salah satu bagian sampai sejauh itu, itu akan lebih seperti terbentur-up bank-shot. Ketegangan dramatis adalah yang terbaik, setelah semua, ketika prospek kegagalan masuk akal.
[time-brightcove not-tgx=”true”]

Demokrat mengendalikan DPR, Senat, dan Gedung Putih tetapi jauh dari jaminan untuk menang di sini. Mereka tidak hanya melawan aturan Senat yang misterius dengan cara yang sangat tidak biasa pekerjaan sekitar dan Partai Republik yang telah menentang agenda Build Back Better Biden sebagai landasan rencana pemilihan ulang mereka tahun depan. Demokrat juga saling berhadapan dengan margin kesalahan nol. Jika para aktor diajari bermain di belakang rumah, para pembuat undang-undang ini bermain di depan penonton di negara bagian mereka, yang berarti banyak pandering parokial dan banyak prioritas negara asal. sedang ditulis ke dalam daftar keinginan.

Ambil contoh kinerja Senator Joe Manchin baru-baru ini, salah satu anak bermasalah terbesar di Senat Demokrat. Kami sudah tertutupi -nya rumit politik dalam buletin ini sebelum, tetapi pengingat akan kebenaran ini: dia mungkin Demokrat terakhir yang bisa menang di seluruh negara bagian dalam keadaan yang sangat Trumpy. Senat Demokrat mengakui nilai politiknya dan memberinya lebih banyak kelonggaran daripada kaum progresif dalam partai, terutama karena mereka mendorong untuk memasukkan agenda iklim yang ambisius ke dalam kesepakatan rekonsiliasi senilai $3,5 triliun.

Ketika Manchin meninggalkan makan siang kemarin dengan sesama Demokrat dan tamu istimewa Joe Biden, Anda harus benar-benar membawa telinga seorang dramaturg untuk mencari tahu apa yang sebenarnya dia katakan. “Siapa pun yang bergerak ke arah di mana mereka pikir mereka bisa pergi dan tidak memiliki fosil (bahan bakar) yang berperan – itu salah, itu tidak akan terjadi, itu tidak bisa terjadi,” kata Manchin kepada wartawan di Hill segera setelah itu. Audiensi Senat Demokrat dengan Biden.

Tapi kemudian Manchin mengeluarkan garis yang dimaksudkan untuk memberi sinyal bahwa dia akan sampai— Iya pada beberapa ketentuan perubahan iklim dalam kesepakatan, atas nama menyelamatkan industri batubara kotor karbon. “Mudah-mudahan kita dapat mencapai kesepakatan bahwa mereka memahami fosil akan berperan, tetapi itu akan memainkan peran terbersih untuk membantu membersihkan iklim global,” katanya.

Ini logika yang tersiksa, tetapi mungkin dimainkan Parkersburg, Virginia Barat. negara bagian Manchin adalah yang kedua setelah Wyoming dalam produksi batubara dan sekitar seperenam PDB-nya terkait dengan sektor tersebut. Tapi itu adalah faktor penyusutan di negara bagian dan bahkan mereka yang bekerja di industri batu bara Lihat tambang menutup dan pekerjaan tidak kembali, tidak peduli apa yang dikatakan politisi. Manchin tahu kekuatan sikap simbolis seperti penentangannya terhadap apa pun yang mendekati Kesepakatan Baru Hijau.

Manchin mungkin yang paling jelas pemain tragedi di Bukit tapi dia jelas bukan satu-satunya. Senator Jon Tester dari Montana telah membuat keributan tentang biaya proyek infrastruktur. Senator Elizabeth Warren dari Massachusetts berkampanye untuk menutupi biayanya dengan mengejar para penghindar pajak yang sangat kaya. Senator Ed Markey, juga dari Massachusetts, telah tanpa henti menjaga pertempuran perubahan iklim di dalam batas-batas Jadwal acara. Dan Senator Patty Murray dari Oregon, sebagai mantan guru prasekolah, telah berjuang untuk menjaga anak tetap dalam campuran. Salah satu dari mereka bisa—dan masih bisa—meledakkan kesepakatan itu jika rencana yang dinegosiasikan gagal.

Senior Demokrat tetap optimis bahwa mereka dapat mengumpulkan suara mereka sendiri untuk mendapatkan 50 suara yang dibutuhkan untuk meloloskan rencana $3,5 triliun; celah prosedural yang dikenal sebagai “rekonsiliasi” memungkinkan mereka untuk menghindari ambang batas 60 suara untuk memecahkan filibuster. Mungkin ada beberapa keberatan performatif yang masih akan datang, tetapi Biden tidak akan mempertaruhkan nyawanya dengan mengerahkan mantan rekan Senatnya di sekitar kesepakatan yang dinegosiasikan kecuali dia yakin itu bisa melewati garis finish.

Tapi ada satu hal yang membusuk di luar panggung di sini. Senat Demokrat menegosiasikan masalah besar hanya dengan diri. Mereka menghitung lulus rencana dengan 50 suara Demokrat ditambah tie-breaking yay dari Wakil Presiden Kamala Harris. Tetapi rekonsiliasi membawa beberapa ketentuan yang sangat spesifik dan misterius. Yang penting, semuanya harus terkait dengan pengeluaran—yaitu, tidak ada bisnis lucu kebijakan besar seperti hak suara—dan pengeluaran yang termasuk dalam tagihan tidak boleh menghabiskan uang di luar jangka waktu tertentu, umumnya diterima sebagai 10 tahun. Kami tidak memiliki final bahasa untuk bagaimana dan kapan Demokrat berencana untuk membelanjakan $3,5 triliun untuk apa yang disebut rencana “infrastruktur manusia” mereka, tetapi sebaiknya disusun dengan sangat hati-hati, atau Senat Republik akan membongkarnya melalui Anggota Parlemen Senat yang sangat berkuasa.

Dan bagaimana dengan hampir $600 miliar lainnya, tagihan yang berhubungan dengan infrastruktur tradisional seperti jalan dan jembatan? Rencana bipartisan kedua itu selesai Selasa malam harus diloloskan dengan 60 suara. Label harga $ 579 miliar sepertinya tidak perlu dipikirkan lagi bagi Partai Republik yang komunitasnya membutuhkan terowongan baru dan peningkatan Internet seperti halnya Demokrat, tetapi sebagai Politico dengan cerdas catatan, dukungan untuk rencana tersebut sekarang “goyah” karena negosiator Partai Republik merasa terbakar oleh jalur kedua Demokrat yang berjalan sendiri-sendiri. Demokrat masih butuh 10 Republik untuk melewati garis partai untuk mendukung rencana tersebut. Sejauh ini, mereka belum secara terbuka berkomitmen untuk melakukan itu, tapi Pemimpin Mayoritas Senat Mitch McConnell tidak torpedo itu, baik.

Karena itu, penghargaan untuk kinerja terbaik bukan hanya kategori Demokrat. Partai Republik juga mengantre dengan keberatan mereka, meratapi berakhirnya bipartisanship. Ini semua menjadi panel berita kabel makanan ternak yang bagus—dan buletin ini—tetapi tidak selalu mencerminkan apa yang sebenarnya terjadi. Setelah Anda mulai menonton konferensi pers seperti Ibu Rumah Tangga Sejati episode, hal-hal mulai lebih masuk akal; ini ditulis secara luas, bahkan ketika itu menyamar sebagai kenyataan. Di Washington, itu semua TV yang harus dilihat, tetapi bagi kebanyakan orang Amerika, politik membuat tontonan menjadi buruk.

Pahami apa yang penting di Washington. Mendaftar untuk buletin Singkat DC harian.